柳州市退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告
2025年,柳州市退役军人事务局牢牢秉持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入学习贯彻习近平法治思想。紧密结合自治区及柳州市关于法治政府建设的各项任务安排与工作部署,把法治政府建设与全市退役军人事务领域的各项工作有机结合。全力以赴推动法治政府建设责任精准落实,为全市退役军人事务工作高质量发展提供可靠的法治保障。现将相关工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想情况。高度重视习近平法治思想的学习贯彻,立足退役军人工作实际,多维度、全方位推动学习贯彻工作走深走实,为退役军人事务高质量发展筑牢坚实法治根基。将《习近平法治思想学习纲要》列入《柳州市退役军人事务局领导干部学法用法应知应会清单》,作为党委理论学习中心组和全体干部职工重点学习内容,全年共举办2期法治专题讲座。通过组织专题学习、个人自学、领导班子领学等多种形式,确保干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。、
(二)健全政府机构职能体系情况。梳理并公开发布权责清单,明确权力边界和责任主体。同时,加强与相关部门沟通协调,建立跨部门工作协作机制,委托柳州市行政审批局代理政务服务事项5项,减少办事环节,压缩办理时限,共同推进退役军人就业创业、接收安置等重点工作,形成工作合力。为保障退役军人服务“一件事”工作质效,我局组织全市相关工作人员进行业务培训,详细讲解事项认领和发布的要点、难点,提高工作人员的业务水平。2025年9月1日至今已接收并办理1200件退役军人服务事项,办结率达到100%。
(三)完善依法行政制度体系情况。建立规范性文件制定、审查、备案、评估、清理机制,确保文件合法性、有效性与科学性。严格界定普通文件与规范性文件,扩大合法性审查范围,2025年审查各类合同、协议类文件35件次,合法性审查率达到 100%。
(四)健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况。严格执行重大行政决策程序,对涉及退役军人切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,开展专家论证和风险评估,进行合法性审查,并经集体讨论决定。建立决策后评估机制,及时跟踪决策执行情况,根据实际效果进行调整完善。通过一系列措施,确保行政决策科学、民主、合法,提升决策公信力。
(五)开展严格规范公正文明执法情况。加强执法队伍建设,组织执法人员参加法律知识培训及业务技能培训。2025年组织干部职工参加“退役军人大讲堂”视频学习,邀请法律顾问律师开展专题法律知识讲座2次,组织行政执法工作技能培训1次,不断提升执法人员的法治思维和行政执法水平。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保执法过程公开透明、规范有序。
(六)健全突发事件应对体系情况。健全突发事件应对体系,常态化排查化解风险隐患,坚持疏控结合,加强部门联动机制,严格落实法定节假日24小时值班值守制度,实行“零报告”制度,完善突发事件应急预案,明确各级责任,实现重大风险防控,全力维护形势稳定。
(七)依法化解矛盾纠纷情况。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,自觉接受人大监督、民主监督。充分利用线上渠道接收退役军人问题咨询,接受社会公众监督。按照信访法治化要求做好矛盾纠纷调解、化解,力争把矛盾纠纷化解在基层。5月成立柳州退役军人“龙城军号”法律服务志愿服务队,委派志愿律师到柳南区参加部分老兵八一座谈,开展普法宣传及法律咨询工作,截至目前已经接访服务12名对象;下半年赴鹿寨县、柳城县和融安县开展法律服务下基层活动,现场为7名服务对象提供法律志愿服务。与此同时,积极践行“枫桥经验”“浦江经验”,建立常态化联系退役军人工作机制,走入基层排查矛盾纠纷,不断探索社会矛盾纠纷多元预防调处工作方法,依法维护退役军人合法权益。截至2025年10月,我局退役军人之家接待大厅接待来信355件,接访453人次,信访事项及时受理率和按期答复率100%。
(八)健全行政权力制约和监督体系情况。加强内部监督,建立健全行政权力运行监督机制,对行政决策、行政执法等关键环节进行全程监督。主动接受外部监督,积极配合政协开展民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。畅通社会监督渠道,通过设立举报电话、意见箱等方式,广泛接受群众监督。2025年,12345政务服务便民热线共受理业务咨询51件,及时办结率100%;门户网站信箱受理问题咨询42条,目前尚有2条正在办理,回复率达100%。
(九)推进数字法治政府建设情况。积极推进“互联网 + 退役军人服务”建设,不断更新完善退役军人综合管理服务平台,实现退役军人信息动态管理,利用大数据分析技术,精准掌握退役军人需求,为政策制定和服务优化提供数据支持。同时,加强网络安全保障,确保退役军人个人信息和数据安全。
(十)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况。坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治政府建设纳入全局工作重要议事日程,定期研究解决重大问题。成立法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、将法治政府建设成效纳入绩效考核体系,各科室协同推进的工作格局。
二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化学习,提升素养。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过多种形式加强法治学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,并组织领导干部全面系统深入学习相关原著原文。
(二)履行职责,夯实根基。将法治建设纳入年度工作计划,与退役军人事务工作同部署、同推进、同督促、同考核。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
(三)从严治党,依法决策。局党政主要负责人认真组织学习党内规章制度,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”事项集体决策等制度,做到重大事项集体讨论、集体研究、集体决定。聘请专业法律顾问,对重大行政决策事项和涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,确保决策合法合规。
三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)部分干部职工法治素养有待提高。部分干部职工对法律法规的学习不够深入系统,在实际工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。当前法治培训的针对性和实效性不够强,培训内容和方式未能完全满足干部职工的业务需求。
(二)法治宣传教育有待走深走实。法治宣传教育形式较为单一,主要以集中宣传活动为主,缺乏常态化的宣传机制。当前法治建设宣传内容针对性不强,对退役军人关心的热点难点问题宣传解读不够深入,导致部分退役军人对相关政策法规了解不全面、不透彻。
(三)普法形式缺乏创新性。在工作中通常局限于传统的派发传单、手册和举办讲座等形式,对新兴媒体和互联网技术的运用不够充分,缺乏创新性和交流互动,未能充分利用现代科技手段提高普法宣传的趣味性和参与度,难以吸引退役军人参与其中。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)严格落实依法行政。认真履行法治政府建设工作责任,规范行政执法行为,加强行政执法监督,将依法行政观念全面贯穿于退役军人事务工作。
(二)抓好执法队伍建设。提升行政执法工作能力。采取多种方式组织干部职工进行法律法规及业务工作培训,提高学法用法能力及业务素质水平。
(三)创新普法宣传方式。认真履行普法责任制。明确普法责任科室及责任人,确保全年普法工作落实到位。持续推进《中华人民共和国退役军人保障法》“六进”工作,坚持大众普法与重点普法相结合,提高普法成效。大力拓展互联网普法新阵地,利用微信公众号、官网等媒体平台,积极引导退役军人尊法学法,树立法治新风。
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